一带一起”沿线水泥国际产能相助剖析

分类：行业动态
作者：国家发改委国际相助中心副研究员赵静、国家发改委国际相助中心实业生利益认真人常特殊
泉源：中国建材报
宣布时间：2021-12-02 16:51
会见量：

【提要形貌】

“一带一起”建议的实验，使得区域经济协作趋势增强。本文以水泥行业为例，通太过析“一带一起”沿线国家的基础设施生长情形、经济生长状态、经济及工业生长战略与中国的互补、做生意情形等四方面指标，发明中国水泥行业在“一带一起”沿线生长中国家的更多投资时机。

近期，国家发改委国际相助中心的研究员对开展水泥国际产能相助提出政策建议，为建材行业国际产能相助提供了更多的指导和支持。

“一带一起”建议的实验，为中国在外洋举行基础设施建设和投资带来机缘。

一、“一带一起”沿线主要国家基础设施建设情形

水泥、玻璃、钢铁等行业是基础设施建设的原质料，若铁路建设缺口较大，则势必会对水泥等原质料的需求爆发拉行动用。因此，考察“一带一起”沿线国家的基础设施建设情形关于开拓我国水泥等行业的出口市场有十分主要的作用�；∩枋┣樾沃饕ń煌ㄉ枋┣樾渭暗缌νㄑ肚樾瘟酱蟛糠�。其中，交通设施情形主要包括以下6大因素：整体基础设施质量情形、公路、铁路基础设施、口岸基础设施、机场基础设施、可用客座公里；电力及通讯情形包括以下3大因素：电力供应、移动电话使用情形、牢靠电话线。

总体来看，“一带”沿线国家的基础设施生长水平高于“一起”沿线国家。从整体基础设施质量水平值来看，法国、德国、卢森堡、比利时、英国、澳大利亚等国家高于“一带”上14个国家的平均值4.94。从公路设施的数据来看，“一带”沿线国家平均值为4.59，意大利、希腊、哈萨克斯坦、科威特、蒙古、俄罗斯、塔吉克斯坦等7国低于平均值。口岸、机场建设方面，哈萨克斯坦、蒙古、俄罗斯、塔吉克斯坦等国家生长较落伍。从电力供应来看，塔吉克斯坦、蒙古两国的电力设施较匮乏。

二、“一带一起”沿线国家的经济生长状态剖析

“一带”沿线国家的总体经济生长情形优于“一起”沿线国家。“一带”沿线的澳大利亚、英国、法国、德国、阿联酋、比利时等蓬勃国家经济规模总体较大，这些国家早已完成工业化历程，工业基础雄厚，基础设施建设相对完善，低端水泥产品投资生产的时机较小，但高端水泥产品的投资生产应是未来生长的偏向。尤其是近几年，许多蓬勃国家也面临着基础设施老化等问题，这也为水泥等建材产品的出口带来机缘。

“一带”沿线的俄罗斯、哈萨克斯坦一ㄇ规模较大的经济体，生长水平相对较高，俄罗斯经济增速较低，近几年泛起负增添；哈萨克斯坦经济增速近几年坚持较高的水平，在3%~6%之间。蒙古、塔吉克斯坦两国的经济规模较小，人均GDP只有4000美元左右，生长水平处于较低，且工业基础薄弱。但经济增速较快，人均GDP维持在7%以上，生长预期较好，随着经济生长及对基础设施建设投资的增添，水泥行业在这些国家有较大的投资时机，应是外洋投资的重点区域。

“一起”沿线的韩国、新加坡经济规模大，经济生长水平高，但经济增速慢，基础设施建设相对较蓬勃，投资时机较少，因此不宜作为水泥行业外洋投资的首选区域。泰国、印度尼西亚、菲律宾等国经济规模相对较小，人均GDP在3000~5000美元左右，但经济生长增速均在 5% 以上，经济生长的预期较好，与中国又签署了区域自由商业协定，或共建境外经贸相助区，中国水泥在这些国家的投资时机较多，应重点思量增添投资。巴基斯坦、柬埔寨、越南等国的经济生长水平很低，人均GDP在2000美元左右，但对基础设施的需求较大，随着“中巴经济走廊”和“孟中印缅经济走廊”的建设，将为水泥行业走出去带来更多机缘。

三、“一带一起”沿线国家经济生长战略及工业互补与水泥业投资

“一带一起”沿线各国为了增进经济生长，大多制订了经济生长战略，从而也为中国水泥业外洋投资战略制订提供了参考。“一带”沿线俄罗斯、蒙古、哈萨克斯坦等中亚国家未来一段时期的生长重点集中在基础设施建设及工业生长上，它们与中国工业生长水平有一定的差别，保存工业互补性。蹊径、机场、口岸及工业化建设会对水泥等建材产品爆发大宗的需求，这为中国水泥业在这些国家投资提供了机缘。英国、澳大利亚、德国、法国等“一带”蓬勃国家经济生长的重点集中在高端工业、环保工业，可是这并不料味着没有投资时机。

中国在这些国家低端水泥产品生产投资的时机较少，可以思量在附加值相对较高产品上举行投资相助。并且，凭证前文剖析，现在蓬勃国家也面临着基础设施老化、需要重修等问题，这也成为水泥行业走出去的机缘。

“一起”沿线国家韩国的生长重点集中在绿色能源等高端工业，中国对其举行水泥业投资的时机较少，应更多地思量举行相互间的商业及产能相助。泰国、印度尼西亚、越南、印度、柬埔寨、老挝等国经济生长水平相对较低，基础设施建设、工业化是其未来一段时期的生长重点，可以预见未来一段时期这些国家对水泥产品会爆发较大的需求。相比这些国家，中国水泥等建材行业生长成熟、竞争力较强，与这些国家的工业生长具有互补性；同时，这些国家人力、矿产资源相对富厚，生产本钱较低，正勉励引进外洋投资，中国对其举行水泥投资生产具有较大的可行性。

四、“一带一起”建议下开展水泥国际产能相助的实现机制

（一）增强政府层面相助，研究建设“一市一国”水泥产能转移对接机制

目今，我国与周边国家产能相助正在推动。与哈萨克斯坦开展产能相助对接项目取得一定效果，已收获涉及52个项目241亿美元的项目清单，成为双边产能相助的样板。下一步，应重点推进与东友邦家、欧洲国家、非洲国家的产能相助，分国别制订水泥产能向这些国家转移的专项妄想提供科学的指导。

在国家级对话机制建设的基础上，凭证我国水泥开展国际产能相助的阶段性特征，进一步建设“一市一国”国际产能对接和组合机制，充分验展重点都会在转移过剩产能中的牵头和资源整相助用，做好与东盟、欧盟、非盟的战略对接和实时相同，确保国家和省级战略安排更具针对性、无邪性和时效性。

（二）充分验展财务资金、政策性金融及包管机构的作用，解决企业融资难问题

政府要充分验展财务资金、政策性金融及包管机构的作用,支持更多的企业开展水泥产能相助。

第一，施展亚洲基础设施建设投资银行、丝路基金、国家开发银行、收支口银行、收支口信用包管公司的作用，为中国水泥行业在“一带一起”国家的商业和投资提供资金支持及危害担保。

第二，政府可以通过借鉴类似“中非生长基金”等履历,建设“过剩产能转移基金”,选择专业化的治理团队,接纳市场运作的模式举行运作和治理,团结“一带一起”沿线国家的经济生长偏向,积累项目评审和治理履历,以国家的整体资源和优势为国际相助提供专业化支持。资助企业解决资源金缺乏问题,同时思量投资效益。由于其差别于贷款的方法,对企业而言,不会增添企业肩负,还可以扩大企业融资的规模。

第三，刊行“人民币计价的债券”，将过剩的海内水泥等过剩产能转化为国家债权�？梢允笛榭幸匀嗣癖壹萍鄣�“工业振兴”债券、“共享生长妄想”债券、“基础设施援建”债券等，支持中国制造业企业在非洲、拉美或中东等地从事制造业和基础设施等方面的建设，这不但对中国制造全球结构有所增进，也可以间接推感人民币跨境结算和人民币国际化历程。

（三）建设境外经贸园区及工业园区，发动水泥产能转移

各国经济生长战略差别及与中国工业生长的互补性，为中国水泥业境外投资的区域结构提供了有价值的依据。建设境外相助园区、工业园区、经济特区，成为转移水泥等优质富余产能的一种优异的相助方法。

“一带”沿线的哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、蒙古、俄罗斯、科威特等国家经济生长重点在基础设施建设及工业化方面，再加之其基础设施建设及古板工业等生长水平较低，应是基础设施建设所需的水泥产品的主要销售市场。

“一起”沿线的老挝、越南、泰国、印度等国的基础设施建设较落伍，也成为水泥产品的主要销售市场。韩国、马来西亚、阿联酋、德国、法国、比利时等国家基础设施较完善，与中国水泥业投资的互补性不强，可思量在这些国家的成熟工业园区举行产能投资相助，生产高附加值产品。同时，中国在东南亚有优异的相助基础，可以依托泰经贸相助区，完善投资相助基础及条件，勉励海内水泥企业到这些工业相助区举行投资。

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